Category Archives: North Hatley Communications

Consultation publique : un besoin fondamental / Public consultation: A fundamental need

(English follows)
« L’imbroglio » de la résidence Connaught illustre bien le besoin de convoquer des réunions publiques à North Hatley pour adresser des questions ponctuelles comme celle-ci, mais aussi pour engager la population dans une discussion plus globale concernant l’avenir du village : sa forme, sa taille, son caractère, entre autres.

J’ai récemment affiché un article paru dans La Tribune (voir le lien) concernant l’intention de la Ville de Magog d’établir un processus de consultation publique. Je l’ai fait parce que je l’applaudis sa volonté d’ouvrir la porte à la démocratie participative. Elle vise à donner à ses citoyens une voix dans la détermination des futures orientations de leur ville et à les investir dans les étapes de planification de projets concrets. Entre autres, on cite le désir d’éviter ou de mieux gérer à l’avenir le genre de controverse que certains projets de développement ont provoqué à Magog ces dernières années.

Le contraste avec North Hatley est frappant. Nous vivons ici une série de confrontations entre l’hôtel de ville et une importante partie de la population. Les élus ne manifestent aucune volonté de dialoguer avec les citoyens.

Bien que nous ne puissions pas comparer North Hatley et Magog, en termes de taille et de ressources humaines, des solutions adaptées à toutes les tailles de municipalité existent. On retrouve des consultants spécialisés dans l’organisation de ce type de forum public.

Ste-Irenée (Charlevoix) est un village de taille et de caractère très comparable à North Hatley qui, en 2018, a embauché une firme pour consulter le public dans le but d’établir une vision commune de l’avenir de leur municipalité. (Voir le lien)

Il y a aussi des facultés universitaires d’architecture ou d’urbanisme qui sont prêtes à apporter une aide ou d’impliquer leurs étudiants dans de tels processus. L’École d’architecture de l’Université McGill travaille présentement avec le village de St-Octave-de-Métis afin de planifier et développer un nouveau écoquartier, dans le but d’attirer des jeunes familles à s’y installer. (Voir le lien)

Il est évident qu’une consultation ne peut pas réussir sans l’engagement de bonne foi des deux parties : la municipalité et la population. Le processus doit se dérouler dans un climat de respect mutuel et de volonté à la fois d’écouter et de réagir.

À date, North Hatley a dépensé plus de 250 000 dollars pour la promotion d’un important projet mixte (résidentiel et commercial) à haute densité au cœur du village. Ce qui a provoqué une vive opposition de la part de nombreux citoyens. Aucune tentative de consultation n’a été entreprise, ce qui est étonnant compte tenu des conséquences majeures qu’un tel projet pourrait avoir sur la qualité de vie de la communauté, sans parler des importants risques de construire dans une zone inondable. 

Le Village pousse en avant comme si on lui avait donné carte blanche, et avec un mépris total des nombreux impacts négatifs potentiels du projet. Sûrement une partie de cet argent aurait pu être dépensée pour faire participer les citoyens dans le processus de prise de décision, au lieu de payer des avocats pour s’assurer que les citoyens ne peuvent pas bloquer ce qui est proposé.

Michael Grayson, citoyen


The Connaught Home “conundrum” is another example of the need for public meetings to be held in North Hatley to address specific issues like this one, as well as to engage the population in a wider discussion of the community’s future size, shape and character.

I recently translated and posted an article which appeared in La Tribune (See the link) which outlined Magog’s efforts aimed at fostering public consultations. I did this, because I applaud their intention to work toward a system of participatory democracy. We see that the Town intends to give its citizens a voice in determining its future orientations and to involve them in the planning stages of specific projects. One motivating factor appears to be a desire to avoid or reduce the controversies which some recent development projects have provoked.

The contrast with North Hatley is striking, where confrontation between the Town and much of the population is a recurrent theme. Mayor and Council show no willingness to enter into dialogue with citizens.

While we cannot compare North Hatley with Magog, in terms of its size and staffing resources, there are consultative solutions that can be tailor-made to any size of community. There are consulting firms who specialize in organizing this kind of public forum.

Ste-Irenée (Charlevoix) is a municipality of very comparable size to North Hatley which, in 2018, hired a firm to consult the public with the aim of establishing a common vision for the future of their town. (See the link)

There are also university schools of architecture and urbanism ready to give guidance or to involve their students in such processes. McGill’s School of Architecture is presently working with the Village of St. Octave-de-Métis to plan and develop a new eco-neighborhood, with the aim of attracting young families to locate there. (See the link)

Obviously, both the municipality and the population have to be fully involved in these planning exercises, and undertake them in a climate of mutual respect and willingness to both listen and respond.

North Hatley has now spent over $250,000 promoting a major high density residential and commercial project in the heart of the village, which has provoked strong opposition from many citizens. No attempt has been made to consult the population, which is astonishing in light of the major consequences such a project would impose on the community’s quality of life, without even considering the unacceptable risks of building in a flood zone.

The Town simply pushes on as if it had been given a carte blanche, and turns a blind eye to the project’s many potential negative impacts. Surely some of this money could have been spent on bringing citizens into the decision-making process, rather than paying lawyers to make sure citizens cannot block the proposed development.

Michael Grayson, citizen


Définir un bâtiment du patrimoine / Defining a heritage building

(English follows)

Avec la discussion centrée sur ce qui pourrait constituer la prochaine étape pour le Foyer Connaught, il était bon d’obtenir les commentaires de membres impliqués dans la communauté. Par le biais de FANHCA, Peter Provencher, Morgan Quinn, Paul St-Pierre, David Campbell et Elizabeth Fee Campbell ont tous exprimé leurs préoccupations et leurs options quant à l’avenir du Foyer.
 
Dernièrement, Mme Fee et M. Campbell, dans leur description équilibrée des faits, de l’histoire et du processus, présentent également ce que je trouve être une conception particulièrement incompréhensible de la préservation du patrimoine. Ils affirment qu’une option pour ‘préserver’ le bâtiment d’origine pourrait être sa « … déconstruction et reconstruction dans le style du bâtiment existant ». Et « … dans la reconstitution de la façade Edgar nous reconnaîtrons tous, face à ce nouvel espace où vivront nos aînés, l’icône culturelle de l’ancien bâtiment. Le Connaught peut survivre dans sa nouvelle réincarnation. » (Ils ne le précisent pas, mais il a été suggéré que la réplique se situerait dans une position différente sur le terrain.)
 
Mme Fee et M. Campbell déclarent également : « Nous sommes à peu près certains que la communauté n’est pas prête à financer une quelconque reconstitution du bâtiment original de Dr. Edgar. » J’ajouterais qu’aucun architecte expérimenté, formé dans l’évolution de la forme et de la fonction, n’accepterait de reproduire un bâtiment démoli.
 
Car cela ne constitue pas la préservation du patrimoine. C’est la pratique de ‘façademanship’ des années 1970, qui a terriblement mal tourné : soutenir la façade originale d’un vieil immeuble, démolir le reste et coller un tout nouveau bâtiment sur l’ancienne façade.
 
La solution, en acceptant que ce « vieux bâtiment en ruine » doive d’être démoli, consiste à organiser un concours pour engager un architecte qui respecte et qui connaît l’histoire et le vocabulaire de l’environnement construit de North Hatley. Cette phase est mentionnée en tant qu’option dans le récent message de Paul St-Pierre, mais sans l’apport d’un spécialiste au plan de la conception, nous pourrions nous retrouver avec une réplique dénuée de signification de l’ancienne maison du docteur Edgar.
 
En faisant appel à un spécialiste, cependant, les Communautés de Retraités de Massawippi (CRM), ainsi que la communauté de North Hatley, seraient récompensées par un bâtiment unique, adapté à l’usage, répondant aux besoins actuels et futurs des CRM.
 
Il serait temps que les propriétaires, l’administration du village, les philanthropes, les professionnels, les commerçants et les citoyens – en un mot la communauté – s’unissent pour imaginer l’avenir de notre village et définir le chemin à suivre pour y parvenir.

Brian Merrett, citoyen

(Traduction Paul St-Pierre)

à lire:
Peter Provencher

Morgan Quinn

Paul St-Pierre

Elizabeth Fee Campbell & David Campbell


 
With the discussion centering on what might be next for the Connaught Home, it is good to have input from involved members of the community. Through FANHCA, Peter Provencher, Morgan Quinn, Paul St-Pierre, and David Campbell and Elizabeth Fee Campbell have all expressed their concerns and options regarding the future of the Home. 

Most recently, Ms Fee and Mr Campbell, in their balanced description of fact, history and process, also present what I find to be the most unfathomable concept of heritage preservation. They state that an option to ‘preserve’ the original building could be its “… deconstruction and reconstruction in the idiom of the existing building.” and “… in the re-creation of the Edgar façade, we will all recognize, in the face of our seniors’ new living space, the cultural icon of old. The Connaught can live on in its new reincarnation.” (It is not stated but has been suggested that the replica would be in a different position on the site.)

Ms Fee and Mr Campbell also state, “We are pretty sure that the community is not ready to fund any kind of re-creation of the original Dr. Edgar building.” I would add that no experienced architect, trained in the evolution of form and function, would agree to duplicate a demolished building. 

For that is not heritage preservation. That is the 1970s practice of facademanship—the propping up of the original facade of an old building, demolishing the rest, and pasting an entirely new structure onto the old facade—gone horribly wrong. 

The solution, on accepting that this “..old, crumbling building” is to be demolished, is to hold a competition to engage an architect with a respect for and knowledge of the history and vocabulary of North Hatley’s built environment. This phase is mentioned as an option in Paul St-Pierre’s recent post but, without professional design input, we could get a meaningless replica of the old house built by Dr Edgar.

With professional design input, however, the Massawippi Retirement Community, as well as the North Hatley community, would be rewarded with a unique and purpose-designed building that suits the present and future needs of the MRC. 

It is time that owners, the village administration, philanthropists, professionals, merchants and citizens—in short, the community—come together to form a vision for our village and to define the path to achieve that vision.

Brian Merrett, citizen

archives:
Peter Provencher

Morgan Quinn

Paul St-Pierre

Elizabeth Fee Campbell & David Campbell

Réflexions sur le Connaught de la part de deux habitants de North Hatley de longue date / Musings on the Connaught from two long-time village residents

(English follows)

Notre village a de nombreuses structures qui ont vu le jour juste avant le tournant du siècle dernier et qui ont été modifiées continuellement jusqu’au moment où nous entamons le XXIe siècle. Un grand nombre de ces structures sont des bâtiments « patrimoniaux », en ce sens qu’elles témoignent de l’époque à laquelle elles ont été construites. La plupart d’entre eux n’ont pas reçu de désignation officielle à cet effet par le MCCQ (Ministère de la Culture et des Communications du Québec).
 
La maison dans laquelle nous vivons en est un exemple. C’est un exemple classique d’une maison de ferme des années 1890. L’isolation des murs de la maison d’origine était inexistante et en hiver des congères s’accumulaient dans les coins de la pièce principale. Même dans les années 1970, le sol du sous-sol était en terre battue et l’eau passait librement de la crête au-dessus de la maison à travers d’énormes pierres des champs soutenant la maison. Nous avons acheté et rénové la maison dans les années 80. Elle a nécessité une reconstruction majeure, et nous disposons maintenant d’une maison avec tous les conforts modernes, relativement efficace en énergie, qui affiche toujours son caractère de simple maison de ferme.
 
Nous savons donc, comme beaucoup des résidents de North Hatley, que les vieux bâtiments doivent être constamment rénovés, sinon ils meurent. Dans le sud de la France et en Italie il existe une myriade d’exemples d’anciens bâtiments en pierre de l’époque romaine qui ont été continuellement modernisés pour les maintenir habitables dans l’idiome actuel. Le caractère des bâtiments d’origine est toujours présent, et ils restent des espaces vivants pour les habitants d’aujourd’hui.
 
Ce qui nous amène au Foyer Connaught au centre de North Hatley, un bâtiment emblématique qui porte en elle l’histoire de la maison du premier médecin et maire, d’un centre de formation pour infirmières, et puis, en tant que le Connaught Inn, d’un lieu de refuge pour les voyageurs. De nombreux changements ont été apportés au bâtiment au fil des années, afin de rendre le bâtiment confortable et fonctionnel pour les personnes qu’il accueillait à l’époque. Le bâtiment est maintenant vide – ce qui constitue une condamnation à mort pour tous les bâtiments.
 
Les Communautés de Retraités Massawippi (CRM – anciennement Grace Christian) gèrent le bâtiment en tant que résidence pour personnes âgées depuis le milieu du XXe siècle. En 1987, le bâtiment a été cité comme bâtiment du patrimoine lorsque la municipalité a déclaré le centre du village site du patrimoine. Les nouveaux codes du bâtiment introduits en 2014 et entrés en vigueur en 2018 ont eu pour effet de rendre l’immeuble essentiellement inutilisable pour les personnes âgées.
 
Les CRM ont donc élaboré des plans pour la rénovation de l’ancien bâtiment, en consultation avec la communauté. En octobre 2018, les CRM étaient en mesure de réaliser leurs plans. Parce que le bâtiment est un bâtiment patrimonial, certains habitants de notre village se sont demandés si la rénovation devait laisser le bâtiment tel quel ou permettre la déconstruction et la reconstruction dans le style du bâtiment existant. Certains habitants de North Hatley insistent sur le fait que, pour préserver les qualités « patrimoniales » du Connaught, il doit rester tel qu’il est actuellement, encaissé à l’arrière par une banalité en brique, avec des problèmes de solidité des fondations et des murs de briques, et d’autres problèmes liés à la sécurité en tant qu’espace habitable.
 
Dans de différentes circonstances, on aurait peut-être pu trouver les ressources nécessaires pour remettre la maison dans son état initial, pour qu’elle soit considérée comme une pièce de musée représentant l’époque et la culture dont elle est issue. Mais étant donné qu’il se situe au centre de notre village et a toujours eu une fonction sociale importante liée à la fourniture de soins pour nos résidents, la plupart des gens considèrent que le bâtiment a plus de valeur en tant que structure vivante où on continue à fournir des soins qu’en tant que pièce de musée.
 
La proposition, un effort conjoint des CRM et de notre municipalité, visant à éliminer complètement les vestiges de l’ancien bâtiment et à recréer un nouveau bâtiment pour les personnes âgées de notre village, est peut-être dramatique, puisqu’elle préconise la suppression des derniers éléments de la maison d’origine. Mais essayer de sauver l’ancienne structure, encastrée à l’arrière, ne peut se justifier économiquement. (Le coût de la reconstruction sera entièrement à la charge des CRM, entièrement financé par des citoyens.) Ainsi, le projet d’agrandir l’établissement pour accueillir 26 personnes dans une nouvelle construction, en rapprochant la structure à la rue principale tout en recréant fidèlement une façade rappelant le bâtiment d’origine. Beaucoup de gens pensent que ce projet regroupe le meilleur des mondes que nous essayons de réconcilier.
 
Le CCUP (Comité consultatif d’urbanisme et de patrimoine) est chargé d’examiner les plans du projet de démolition-reconstruction de l’immeuble Connaught et de se prononcer sur la base du PIIA (Plan d’implantation et d’intégration architecturale), du règlement sur la démolition et des règlements du MCCQ concernant le site du patrimoine. On comprend que les membres du CCUP puissent considérer la destruction du bâtiment Connaught d’origine comme inacceptable à la lumière de ces règlements. Cependant, un peu de réalisme pratique est nécessaire à ce stade-ci. Supposons que l’on décide que le Foyer Connaught ne sera pas touché.
 
On se retrouverait alors avec un vieux bâtiment en ruine attaché à une laideur en brique. Comment cela peut-il être utile à notre réalité actuelle? Que fera-t-on maintenant avec ce bâtiment moribond? Nous sommes à peu près certains que la communauté n’est pas prête à financer une quelconque reconstitution du bâtiment original de Dr. Edgar. Mais le village est prêt à soutenir les efforts de la communauté pour faire passer ce bâtiment au XXIe siècle et donner à nos aînés un endroit magnifique où vivre dans le village qu’ils connaissent et qu’ils aiment. Le nouveau bâtiment a été conçu pour répondre à toutes les exigences règlementaires, y compris celles du MCCQ, et dans la reconstitution de la façade Edgar nous reconnaîtrons tous, face à ce nouvel espace où vivront nos aînés, l’icône culturelle de l’ancien bâtiment. Le Connaught peut survivre dans sa nouvelle réincarnation.
 
Nos agents municipaux travaillent maintenant avec le propriétaire actuel du Connaught, les CRM, pour leur permettre de réaliser les plans initialement déposés en 2016 et approuvés en 2017. Apparemment, des retards et des problèmes juridiques ont rendu invalides les permis originaux. On est en train maintenant de prendre des mesures afin d’obtenir l’approbation légale nécessaire des plans et la délivrance des permis requis pour la reconstruction. En fin de compte, le destin du Connaught sera décidé par une majorité des conseillers municipaux, élus par nos citoyens pour prendre de telles décisions. Si les plans sont approuvés et les permis délivrés, les CRM, avec les permis en main, pourront aller de l’avant avec les plans de construction des nouveaux appartements. Nous pensons que notre communauté ferait bien de soutenir cet effort et de s’abstenir de tout discours qui sème la discorde.
 
David Campbell et Elizabeth Fee Campbell, citoyens


 
Our village has many structures that originated just before the turn of the last century that have been modified continuously as we move on into the 21st century. Many of these structures are “heritage” buildings, in that they are witness to the time at the turn of the century when they were built. Most of these are not currently officially designated as heritage by the MCCQ (Québec Ministry of Culture and Communications).
 
The house we live in is an example. It is a classic example of a farmhouse of the 1890’s. The insulation in the walls of the original house was thin air, and snowdrifts accumulated in the corners of the main room in winter. Even in the 1970s the basement was a dirt floor, and water ran through freely from the ridge above the house, through huge foundation fieldstones that held up the house. We bought and renovated the house in the 80’s, which required major reconstruction, and now have a house with modern comforts, relatively energy efficient, that still projects its character as the simple farmhouse it was.
 
So, we know, first-hand, as do many of our North Hatley residents, that old buildings must be constantly updated, or they die. There are myriad examples of old stone buildings from the Roman era in southern France and Italy that have undergone continual upgrade to keep them habitable in the current idiom. The character of the original building is still there, while it is still a vibrant space for today’s people to live in.
 
Which brings us to the Connaught Home in the centre of North Hatley, an iconic building that carries in its bones the history of the home of the first doctor, mayor, and training centre for nurses, then as a place of refuge for travellers as the Connaught Inn. Many changes were made to the building over time – they were made to make the building comfortable and functional for the people it welcomed at the time. The building now sits empty – ultimately a death sentence for any building.
 
The Massawippi Retirement Community (MRC – formerly Grace Christian) have managed the building as a seniors’ residence since the middle of the 1900’s. In 1987 the building was cited as a heritage building when the municipality declared the village centre as a heritage site. New building codes brought in in 2014 and enforced in 2018 left the building essentially unfit for habitation by seniors any longer.
 
MRC therefore developed plans in consultation with the community to renovate the old building. As of October 2018, MRC was in a position to implement their plans. Because the building is a heritage building, a debate has arisen among some residents in our village as to whether the renovation should leave the building standing as is, or allow deconstruction and reconstruction in the idiom of the existing building. Some North Hatley citizens are insisting that, in order to preserve the “heritage” qualities of the Connaught building, it must be left standing, encased as it is at its back end by a brick banality, with issues about the soundness of the foundation and the brick walls among other issues of its safety as a living space.
 
In different circumstances, perhaps the resources could be found to return the house to its original state, to stand as a museum piece to represent the period and culture it sprang from. But given that it stands in the centre of our village, and has always had an important social function in providing care for our residents, the building is seen by most as having more value as a living structure that continues to provide care than as a museum piece.
 
The proposal, a joint effort of the MRC and our municipality, to completely remove the remains of the old building and recreate a new building for the seniors of our village, is perhaps dramatic, as it advocates removing the only remaining bits of the original house. But trying to save the old structure, encased as it is on its back side, cannot be justified economically. (The cost of the reconstruction will be entirely paid for by the MRC, which is funded entirely by private citizens.) So, the plan to expand the facility to accommodate 26 people in a new construction, to move the structure closer to the main street while faithfully recreating a façade that calls up the original building, many think gives us the best of the worlds we are trying to reconcile.
 
The CCUP (Planning and Heritage Advisory Committee) is required to review the plans of the proposed demolition-reconstruction of the Connaught building and make judgment based on the PIIA (Architectural Integration Plan), on the demolitions by-law, and on the regulations from the MCCQ regarding the Site Patrimoine. It is understandable why members of the CCUP could see the destruction of the original Connaught building as unacceptable in light of these regulations. However, we need to inject a bit of practical realism into the mix. Supposing it is decided that the Connaught Home should not be touched.
 
Now you have an old, crumbling building attached to a brick ugliness. How is that of any use to our current reality? What will be done now with this building that is no longer alive? We are pretty sure that the community is not ready to fund any kind of re-creation of the original Dr. Edgar building. But the village is ready to support a community effort to move this building into the 21st century and give our seniors a beautiful place to live in the village they know and love. The new building has been designed to meet all the regulatory requirements, including the MCCQ, and in the re-creation of the Edgar façade, we will all recognize, in the face of our seniors’ new living space, the cultural icon of old. The Connaught can live on in its new reincarnation.
 
Our municipal officers are now working with the current owner of the Connaught, the MRC, to allow them to implement plans originally deposited in 2016 and approved in 2017. Apparently, delays and legal issues made the original permits invalid. Steps are now being followed to reach legally correct approval of the plans and issuance of required permits for the reconstruction. Ultimately the fate of the Connaught will be decided by a majority of municipal councillors, people our citizens elected to make such decisions. If the plans are approved and permits issued, the MRC, with permits in hand, can move forward on plans to get the new apartments built. We think our community would do well to support this effort and refrain from engaging in divisive discourse.

David Campbell and Elizabeth Fee Campbell, citizens